Тема общественного контроля  стала все чаще звучать в выступлениях первых лиц государства, лидеров общественного и политического движения, на страницах печати. Функция общественного контроля отражена в законах и нормативно-правовых актах России:

  • Федеральный закон  «Об Общественной палате Российской Федерации»;
  • Федеральный закон от 17 июля 2009 г. № 172-ФЗ «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов»;
  • Приказ Минюста России от 18 мая 2009 г. № 136 «Об организации работы по проведению экспертизы проектов нормативных правовых актов и иных документов в целях выявления в них положений, способствующих созданию условий для проявления коррупции»;
  • Постановление Правительства Российской Федерации от 26 февраля 2010 г. № 96 «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов»;
  • Приказ Минюста России от 1 апреля 2010 г. № 77 «Об организации работы по проведению антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации и уставов муниципальных образований»;
  • Федеральный закон № 3-ФЗ «О полиции»;
  • Федеральный закон № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»;
  • Федеральный закон № 133-ФЗ от 28.07.2012г. «Об экологической экспертизе»;
  • Федеральный закон  «Об Общественной палате Российской Федерации»;
  • Федеральный закон от 17 июля 2009 г. № 172-ФЗ «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов»;
  • Приказ Минюста России от 18 мая 2009 г. № 136 «Об организации работы по проведению экспертизы проектов нормативных правовых актов и иных документов в целях выявления в них положений, способствующих созданию условий для проявления коррупции»;
  • Постановление Правительства Российской Федерации от 26 февраля 2010 г. № 96 «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов»;
  • Приказ Минюста России от 1 апреля 2010 г. № 77 «Об организации работы по проведению антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации и уставов муниципальных образований»;
  • Проект Федерального закона «Об основах общественного контроля в РФ»;
  • Проект Федерального закона «Об основах социального обслуживания населения в РФ»;
  • Проект Федерального закона «Об общественной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов».

Тем не менее,  повсеместного применения этот вид общественного участия пока не получил. Это обусловлено не только сложностью организации и проведения процедуры контроля, но и непониманием сущности этого понятия.

Как известно, конт роль – это функция управления. Современная наука о менеджменте  ставит контроль на последнее место, придавая ему значение завершающего этапа  в общей системе управленческих задач:

  1. Стратегическое управление
  2. Определение миссии и целей.
  3. Анализ ситуации (анализ внешней среды, анализ внутренней среды).
  4. Выбор стратегии.
    1. Оперативное управление
  5. Планирование
  6. Организация процесса
  7. Руководство
  8. Контроль

«Народный» контроль, по своей сути, присущ организационной системе так называемого «народоправия», когда осуществляется коллективное хозяйствование или коллективное планирование совместных действий. Как мы уже отмечали в предыдущей статье, в период социалистического строительства   правящей коммунистической партии удалось частично восстановить  систему общественных отношений, построенных на родовом и общественном праве, доставшихся нам от  древних славян.

Общественный же контроль характерен для гражданского общества, где интересы различных общественных групп не совпадают между собой. Для  согласования и урегулирования разногласий между их представителями  и нужна внешняя позиция, учитывающая эту разнородность .

Общественный контроль – очень действенное средство для повышения эффективности экономики.   Его  применение имеет большую общественную пользу (общественное благо). Однако для получения этого блага требуются коллективные действия заинтересованных сторон, т.е. социальное партнерство и взаимодействие.

Если Вам понравилась статья, оставьте свой комментарий и поделитесь этой информацией со своими друзьями.

Если Вы хотите получать новости по этой теме, подпишитесь на рассылку, которая находится на верхней правой панели страницы.

Если Вы хотите подробнее разобраться в теме общественного контроля, посетите наш вебинар, информацию о котором Вы на найдете на странице «Тренинги и семинары».

До скорых встреч!

Поделиться в соц. сетях

0